Một số biện pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử tại chi cục hải quan cửa khẩu cảng Hải phòng khu vực III (Nguyễn Thị Phúc Tuy)



Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về thủ tục  Hải quan điện tử  t ại Chi cục  Hải quan cửa kh ẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 (đặc  biệt hệ  thống thông quan tự  động  VNACCS /VCIS).  Đánh giá thực trạng  kết quả  hoạt đ ộng  thực hiện thủ  tục hải quan đi ện tử  tại  Chi cục, tìm ra những bất cập  và nguyên nhân  ảnh hưởng đến hiệu quả  công tác, để  từ  đó đề  ra  một số biện  pháp  nâng cao chất lượng thủ  tục hải quan điện tử  tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3.



NỘI DUNG:


CHƯƠNG 1  TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ........................  6

1.1. KHÁI NIỆM VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN   ............................................................  6

1.1.1. Thủ tục hải quan  ....................................................................................................  6

1.1.2. Thủ tục hải quan truy ền thống  .............................................................................  6

1.1.3. Khái niệm về thủ tục hải quan điện tử  ................................................................  6

1.2. VAI TRÒ VÀ LỢI ÍCH CỦA THỦ TỤC HẢI  QUAN ĐIỆN TỬ.....................  9

1.2.1. Vai trò của thủ tục hải quan điện tử.....................................................................  9

1.2.2. Lợi ích c ủa thủ tục hải quan điện tử  ..................................................................  10

1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  .......  11

1.3.1. Yếu t ố quốc t ế  .....................................................................................................  11

1.3.2. Yếu tố quốc gi a  ...................................................................................................  11

1.3.3. Yếu tố ngành Hải quan  .......................................................................................  11

1.4. MÔ HÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ...................................................  12

1.5. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ....................  14

1.5.1. Tiêu chí cơ chế, chính sách  ................................................................................  14

1.5.2. Tiêu chí nguồn nhân lực  .....................................................................................  14

1.5.3. Tiêu chí cơ sở vật chất kỹ thuật  .........................................................................  14

1.5.4. Tiêu chí về quy trình thủ tục hải quan điện tử  ..................................................  14

1.5.5. Tiêu chí quản lý rủi ro  ........................................................................................  15

CHƯƠNG 2  ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG  ..........  16

KHU VỰC 3  ..................................................................................................................  16 

v

2.1. GI ỚI THI ỆU CHUNG VỀ  CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI 

PHÒNG KHU VỰC 3  ..................................................................................................  16

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải 

Phòng khu vực 3  ............................................................................................................  16

2.1.2. Chức năng nhiệm vụ  ...........................................................................................  18

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3  ..................  20

2.2. ĐÁNH GIÁ CƠ SỞ  PHÁP LÝ CỦA THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ÁP 

DỤNG TẠI VI ỆT NAM  ..............................................................................................  21

2.2.1. Cơ sở pháp lý quốc tế về thủ tục hải quan điện tử  ...........................................  21

2.2.2. Cơ sở pháp lý Quốc gia về thủ tục hải quan điện tử  ........................................  24

2.3.  ĐÁNH  GIÁ  VỀ  CƠ  SỞ  VẬT  CHẤT  KỸ  THUẬT  PHỤC  VỤ  CHO  THỦ

TỤC  HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  CHI  CỤC  HẢI  QUAN  CỬA  KHẨU  CẢNG  HẢI 

PHÒNG KHU VỰC 3  ..................................................................................................  26

2.4. ĐÁNH GIÁ VỀ  NGUỒN NHÂN LỰC THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ  TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  28

2.4.1. Đánh giá về nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn  ..................................  28

2.4.2. Đánh giá về nguồn nhân lực theo độ tuổi  .........................................................  29

2.5. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  TẠI CHI CỤC 

HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ..............................  31

2.5.1. Giới thiệu chung về  hệ thống thông quan điện tử  và cơ chế  một cửa quốc gia 

(Hệ thống VNACCS/VCIS)  .........................................................................................  32

2.5.2. Các bước thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử  ....................................  34

2.5.3. Đánh giá các bước quy trình  ..............................................................................  39

2.6. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ  THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ĐỐI 

VỚI  HÀNG  HÓA  XUẤT  NHẬP  KHẨU  TẠI  CHI  CỤC  HẢI  QUAN  CỬA 

KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ...............................................................  43

2.7.  ĐÁNH  GIÁ  THÀNH  TỰU,  KHÓ  KHĂN,  BẤT CẬP  ẢNH  HƯỞNG  ĐẾN 

THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 

TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ....  47 

vi

2.7.1. Thành tựu  .............................................................................................................  47

2.7.2. Những khó khăn, bất cập  ....................................................................................  53

2.7.3. Nguyên nhân của khó khăn, vướng mắc v ề thực hiện thủ tục hải quan điện tử

tại Chi c ục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3.........................................................  57

CHƯƠNG 3  MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC  ...  65

HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  TẠI  CHI  CỤC  HẢI  QUAN CẢNG  HẢI  PHÒNG  KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  65

3.1.  ĐỊ NH  HƯỚNG  PHÁT  TRIỂN  THỦ  TỤC  HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  CỦA 

NGÀNH HẢI QUAN VI ỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CỦA CHI CỤC HẢI QUAN 

CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3.....................................................  65

3.1.1 Định hướng chung  ...............................................................................................  65

3.1.2. Định hướng chi tiết  .............................................................................................  65

3.1.3. Xây dựng kế hoạch cho triển khai giai đoạn 2 của dự  án thủ  tục hải quan điện 

tử một c ửa quốc gia VNACCS/VCIS.  .........................................................................  67

3.2 MỘT SỐ  BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ  TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  68

3.2.1. Biện pháp hoàn thiện về cơ chế, chính sách   .....................................................  69

3.2.2. Biện pháp đơn giản hóa thủ  tục hành chính tạo điều kiện cho hoạt động xuất 

nhập khẩu  .......................................................................................................................  70

3.2.3. Biện pháp cải tiến về cơ sở vật chất kỹ thuật  ...................................................  71

3.2.4. Biện  pháp cải tiến về  phối kết hợp điện tử  giữa ngành Hải quan và các Bộ, 

Ngành có liên quan.  .......................................................................................................  72

3.2.5. Biện pháp áp dụng các công cụ  hỗ  trợ  hoạt động thông quan điện tử  được 

hiệu quả.  .........................................................................................................................  73

3.2.6. Biện pháp xây dựng đối tác Hải quan  -  Doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục 

hải quan điện tử..............................................................................................................  73

3.2.7. Biện pháp xây dựng và phát triển nguồn nhân lực...........................................  75

KẾT LUẬN....................................................................................................................  77

TÀI LIỆU THAM KHẢO  .







LINK DOWNLOAD



Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận về thủ tục  Hải quan điện tử  t ại Chi cục  Hải quan cửa kh ẩu cảng Hải Phòng khu vực 3 (đặc  biệt hệ  thống thông quan tự  động  VNACCS /VCIS).  Đánh giá thực trạng  kết quả  hoạt đ ộng  thực hiện thủ  tục hải quan đi ện tử  tại  Chi cục, tìm ra những bất cập  và nguyên nhân  ảnh hưởng đến hiệu quả  công tác, để  từ  đó đề  ra  một số biện  pháp  nâng cao chất lượng thủ  tục hải quan điện tử  tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3.



NỘI DUNG:


CHƯƠNG 1  TỔNG QUAN VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ........................  6

1.1. KHÁI NIỆM VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN   ............................................................  6

1.1.1. Thủ tục hải quan  ....................................................................................................  6

1.1.2. Thủ tục hải quan truy ền thống  .............................................................................  6

1.1.3. Khái niệm về thủ tục hải quan điện tử  ................................................................  6

1.2. VAI TRÒ VÀ LỢI ÍCH CỦA THỦ TỤC HẢI  QUAN ĐIỆN TỬ.....................  9

1.2.1. Vai trò của thủ tục hải quan điện tử.....................................................................  9

1.2.2. Lợi ích c ủa thủ tục hải quan điện tử  ..................................................................  10

1.3. CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  .......  11

1.3.1. Yếu t ố quốc t ế  .....................................................................................................  11

1.3.2. Yếu tố quốc gi a  ...................................................................................................  11

1.3.3. Yếu tố ngành Hải quan  .......................................................................................  11

1.4. MÔ HÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ...................................................  12

1.5. CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ....................  14

1.5.1. Tiêu chí cơ chế, chính sách  ................................................................................  14

1.5.2. Tiêu chí nguồn nhân lực  .....................................................................................  14

1.5.3. Tiêu chí cơ sở vật chất kỹ thuật  .........................................................................  14

1.5.4. Tiêu chí về quy trình thủ tục hải quan điện tử  ..................................................  14

1.5.5. Tiêu chí quản lý rủi ro  ........................................................................................  15

CHƯƠNG 2  ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG  ..........  16

KHU VỰC 3  ..................................................................................................................  16 

v

2.1. GI ỚI THI ỆU CHUNG VỀ  CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI 

PHÒNG KHU VỰC 3  ..................................................................................................  16

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải 

Phòng khu vực 3  ............................................................................................................  16

2.1.2. Chức năng nhiệm vụ  ...........................................................................................  18

2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Chi cục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3  ..................  20

2.2. ĐÁNH GIÁ CƠ SỞ  PHÁP LÝ CỦA THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ÁP 

DỤNG TẠI VI ỆT NAM  ..............................................................................................  21

2.2.1. Cơ sở pháp lý quốc tế về thủ tục hải quan điện tử  ...........................................  21

2.2.2. Cơ sở pháp lý Quốc gia về thủ tục hải quan điện tử  ........................................  24

2.3.  ĐÁNH  GIÁ  VỀ  CƠ  SỞ  VẬT  CHẤT  KỸ  THUẬT  PHỤC  VỤ  CHO  THỦ

TỤC  HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  CHI  CỤC  HẢI  QUAN  CỬA  KHẨU  CẢNG  HẢI 

PHÒNG KHU VỰC 3  ..................................................................................................  26

2.4. ĐÁNH GIÁ VỀ  NGUỒN NHÂN LỰC THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ  TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  28

2.4.1. Đánh giá về nguồn nhân lực theo trình độ chuyên môn  ..................................  28

2.4.2. Đánh giá về nguồn nhân lực theo độ tuổi  .........................................................  29

2.5. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  TẠI CHI CỤC 

HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ..............................  31

2.5.1. Giới thiệu chung về  hệ thống thông quan điện tử  và cơ chế  một cửa quốc gia 

(Hệ thống VNACCS/VCIS)  .........................................................................................  32

2.5.2. Các bước thực hiện quy trình thủ tục hải quan điện tử  ....................................  34

2.5.3. Đánh giá các bước quy trình  ..............................................................................  39

2.6. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ  THỰC HIỆN THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ĐỐI 

VỚI  HÀNG  HÓA  XUẤT  NHẬP  KHẨU  TẠI  CHI  CỤC  HẢI  QUAN  CỬA 

KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ...............................................................  43

2.7.  ĐÁNH  GIÁ  THÀNH  TỰU,  KHÓ  KHĂN,  BẤT CẬP  ẢNH  HƯỞNG  ĐẾN 

THỦ  TỤC HẢI QUAN ĐI ỆN TỬ  ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU 

TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3  ....  47 

vi

2.7.1. Thành tựu  .............................................................................................................  47

2.7.2. Những khó khăn, bất cập  ....................................................................................  53

2.7.3. Nguyên nhân của khó khăn, vướng mắc v ề thực hiện thủ tục hải quan điện tử

tại Chi c ục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3.........................................................  57

CHƯƠNG 3  MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC  ...  65

HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  TẠI  CHI  CỤC  HẢI  QUAN CẢNG  HẢI  PHÒNG  KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  65

3.1.  ĐỊ NH  HƯỚNG  PHÁT  TRIỂN  THỦ  TỤC  HẢI  QUAN  ĐI ỆN  TỬ  CỦA 

NGÀNH HẢI QUAN VI ỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CỦA CHI CỤC HẢI QUAN 

CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3.....................................................  65

3.1.1 Định hướng chung  ...............................................................................................  65

3.1.2. Định hướng chi tiết  .............................................................................................  65

3.1.3. Xây dựng kế hoạch cho triển khai giai đoạn 2 của dự  án thủ  tục hải quan điện 

tử một c ửa quốc gia VNACCS/VCIS.  .........................................................................  67

3.2 MỘT SỐ  BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ  TỤC HẢI QUAN 

ĐIỆN TỬ  TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU 

VỰC 3  ............................................................................................................................  68

3.2.1. Biện pháp hoàn thiện về cơ chế, chính sách   .....................................................  69

3.2.2. Biện pháp đơn giản hóa thủ  tục hành chính tạo điều kiện cho hoạt động xuất 

nhập khẩu  .......................................................................................................................  70

3.2.3. Biện pháp cải tiến về cơ sở vật chất kỹ thuật  ...................................................  71

3.2.4. Biện  pháp cải tiến về  phối kết hợp điện tử  giữa ngành Hải quan và các Bộ, 

Ngành có liên quan.  .......................................................................................................  72

3.2.5. Biện pháp áp dụng các công cụ  hỗ  trợ  hoạt động thông quan điện tử  được 

hiệu quả.  .........................................................................................................................  73

3.2.6. Biện pháp xây dựng đối tác Hải quan  -  Doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục 

hải quan điện tử..............................................................................................................  73

3.2.7. Biện pháp xây dựng và phát triển nguồn nhân lực...........................................  75

KẾT LUẬN....................................................................................................................  77

TÀI LIỆU THAM KHẢO  .







LINK DOWNLOAD

M_tả

M_tả

Chuyên mục:

Không có nhận xét nào: