Cán bộ, công chức là những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào các cơ quan Nhà nước, công việc của họ gắn liền với đời sống vật chất và tinh thần gần như trọn đời, tại cơ quan, đơn vị nơi mà họ thực hiện nhiệm vụ được cấp trên giao phù hợp với chuyên môn, năng lực, sở trường. Cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, thời gian làm việc được quy định cụ thể trong ngày 8 giờ, không quá 40 giờ/tuần và 12 tháng trong năm. Nền kinh tế đất nước phát triển với tốc độ bình quân hơn 6% năm, chính trị ổn định, đời sống nhân dân được cải thiện ...ở đó có sự đóng góp đáng kể của hệ thống bộ máy Nhà nước, do những cán bộ, công chức quản lý điều hành; thế nhưng gần đây bộ máy Nhà nước cồng kềnh, quá nhiều công chức, có những người không đủ trình độ chuyên môn theo yêu cầu công việc, một công việc có nhiều người thực hiện chồng chéo kém hiệu quả, hiện tượng đi trễ về sớm, làm việc riêng trong giờ hành chính khá phổ biến, cửa quyền, quan liêu, sách nhiễu dân trong thi hành nhiệm vụ vẫn còn.
