Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn huyện cần giờ, thành phố Hồ Chí Minh

Xuất phát từ điều kiện tự nhiên, KT - XH và thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện hiện nay đặt ra yêu cầu về việc nhìn nhận lại vai trò của công tác ĐTBD theo hướng đổi mới, thiết thực, đúng nhu cầu nhằm nâng cao trình độ, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của đội ngũ công chức cấp xã. Theo đó, hiện nay huyện Cần Giờ đang phấn đấu trở thành huyện đạt chuẩn nông thôn mới, cho nên đặc biệt quan tâm đến hiệu quả công tác ĐTBD công chức cấp xã được thực hiện hàng năm theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 về phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”. Vì vậy, tác giả xác định việc nghiên cứu đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh” là yếu tố khách quan, cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn, đặc biệt với mong muốn góp một phần nhỏ vào việc xây dựng và phát triển đội ngũ công chức cấp xã của huyện.

NỘI DUNG:

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài ......................................................................................1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ........................................3

3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn ...................................................................4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn ................................................4

5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn ........................5

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn .........................................................5

7. Kết cấu của luận văn ...........................................................................................6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ . 7

1.1. Những vấn đề chung về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã .....................7

1.1.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã .........................................7

1.1.2. Vai trò đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã ............................................ 14

1.1.3. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã .................................... 16

1.2. Các thành tố cơ bản của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 18

1.2.1. Mục tiêu, chiến lược .................................................................................. 18

1.2.2. Nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu ............................................... 20

1.2.3. Hình thức, phương pháp ............................................................................ 22

1.2.4. Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng .......................................................................... 24

1.2.5. Nguồn nhân lực và các nguồn lực khác bảo đảm thực hiện ..................... 26

1.3. Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã .................................... 29

1.3.1. Trên thế giới và tại các địa phương ở Việt Nam ....................................... 29

1.3.2. Những kinh nghiệm tiếp thu cho đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã

trên địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh ........................................... 35

Tiểu kết Chương 1 ................................................................................................. 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.................... 39

2.1. Tổng quan về công chức cấp xã trên địa bàn huyện Cần Giờ, Thành phố

Hồ Chí Minh .......................................................................................................... 39

2.1.1. Tổng quan đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ......................................... 39

2.1.2. Những ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến đào tạo,

bồi dưỡng công chức cấp xã ở huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh ............. 40

2.1.3. Khái quát về đội ngũ công chức cấp xã .................................................... 41

2.2. Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã trên địa bàn

huyện Cần Giờ, Thành phố Hồ Chí Minh .......................................................... 54

2.2.1. Các phương diện đánh giá ......................................................................... 54

2.2.2. Đánh giá chung .......................................................................................... 57

2.2.3. Nguyên nhân và bài học kinh nghiệm ....................................................... 67

Tiểu kết Chương 2 ................................................................................................. 74

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN

CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN CẦN GIỜ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .................................................... 77

3.1. Phương hướng ................................................................................................ 77

3.1.1. Những căn cứ pháp lý cho định hướng ..................................................... 77

3.1.2. Đối tượng công chức cấp xã cần phải đào tạo, bồi dưỡng trong thời gian tới.. 78

3.1.3. Định hướng đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng .................................... 79

3.2. Mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã ......................... 81

3.2.1. Mục tiêu chung .......................................................................................... 81

3.2.2. Mục tiêu cụ thể .......................................................................................... 81

3.2.3. Nhiệm vụ ................................................................................................... 82

3.3. Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã ....... 83

3.3.1. Nhóm giải pháp liên quan đến thể chế ...................................................... 83

3.3.2. Nhóm giải pháp đối với cơ quan quản lý đào tạo, bồi dưỡng công chức . 85

3.3.3. Nhóm giải pháp đối với các cơ quan sử dụng công chức ......................... 94

3.3.4. Nhóm giải pháp đối với các cơ sở đào tạo ................................................ 97

3.3.5. Nhóm giải pháp đối với bản thân công chức cấp xã ............................... 104

Tiểu kết Chương 3 ............................................................................................... 107

KẾT LUẬN ............................................................................................................ 109

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

LINK DOWNLOAD

NỘI DUNG: