Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục (Thị Thúy Kiều)
2. Mục tiêu nghiên cứu
Trong việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục” trướt hết người viết muốn trao dồi kiến thức, hiểu biết thêm về các quy định của pháp luật về xử phạt vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực này. Tiếp đó, người viết muốn tập trung phân tích làm rõ lý luận và thực tiễn về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Từ đó đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Để thực hiện được mục tiêu đó, luận văn nghiên cứu, phân tích và làm rõ các vấn đề cơ bản sau:
- Nghiên cứu một số vấn đề lý luận chung về giáo dục và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục;
- Nghiên cứu và phân tích pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục;
- Phân tích và làm nổi bậc những thuận lợi và khó khăn trong thực tiễn của quá
NỘI DUNG:
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC .................................................................................9
1.1. Một số vấn đề lý luận về vi phạm hành chính ....................................................9
1.1.1. Khái niệm vi phạm hành chính........................................................................9
1.1.2 Các yếu tố cấu thành của vi phạm hành chính ................................................10
1.1.2.1. Yếu tố khách quan của vi phạm hành chính ............................................10
1.1.2.2.Yếu tố chủ quan của vi phạm hành chính.................................................11
1.1.2.3. Yếu tố chủ thể của vi phạm hành chính...................................................12
1.1.2.4.Yếu tố khách thể của vi phạm hành chính................................................13
1.1.3. Khái quát về xử phạt vi phạm hành chính.....................................................13
1.1.3.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính..................................................13
1.1.3.2. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính ................................................14
1.1.4. Phân biệt vi phạm hành chính với tội phạm...................................................16
1.2. Khái quát chung về lĩnh vực giáo dục...............................................................18
1.2.1. Khái niệm về giáo dục.................................................................................18
1.2.2. Đặc điểm của giáo dục ..................................................................................20
1.2.3. Hệ thống giáo dục quốc dân .........................................................................21
1.2.4.Vai trò của giáo dục ở Việt Nam hiện nay......................................................23
1.3. Khái niệm vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giáo dục .....................................................................................................................24
CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC........................................26
2.1. Thẩm quyền xử phạt và đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giáo dục ..............................................................................................................26
2.1.1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ................26
2.1.1.1. Thẩm quyền của chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp .................................26
2.1.1.2. Thẩm quyền của thanh tra.......................................................................27
2.1.1.3. Thẩm quyền lập biên bản........................................................................28
2.1.1.4. Nguyên tắc xác định và phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính ...................................................................................................................28
Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
2.2. Hình thức và thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
...................................................................................................................................31
2.2.1. Hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.....................31
2.2.2. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục .....................34
2.3. Các hành vi vi phạm hành chính cụ thể trong lĩnh vực giáo dục ...................35
2.3.1. Hành vi vi phạm quy định về thành lập cơ sở giáo dục và tổ chức hoạt động
giáo dục ..................................................................................................................35
2.3.2. Hành vi vi phạm quy định về hoạt động tuyển sinh ......................................38
2.3.3. Hành vi vi phạm quy định về nội dung, chương trình, đào tạo liên thông, liên
kết...........................................................................................................................40
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6
2.3.7.
Hành vi vi phạm quy định về thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập ............43
Hành vi vi phạm quy định về quản lý, cấp và sử dụng văn bằng chứng chỉ .. 44
Hành vi vi phạm quy định đối với nhà giáo và người học.............................45
Hành vi vi phạm quy định về cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính và các điều
kiện đảm bảo chất lượng .........................................................................................46
2.4. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính ..............................................................48
2.4.1. Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính .................................................48
2.4.2. Xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản.......................48
2.4.3. Lập biên bản vi phạm hành chính.................................................................49
2.4.4. Xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính .......................................50
2.4.5. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính .......................................................50
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ....................................................53
3.1. Thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ở nước ta hiện nay 53
3.1.1. Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ở nước ta hiện nay .......53
3.1.2. Những thuận lợi và khó khăn khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giáo dục ..................................................................................................................57
3.2. Những nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo
dục.............................................................................................................................59
3.3. Giải pháp nhầm làm giảm vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.......59
3.3.1. Tăng cường sự quản lý của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục .......................60
3.3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực giáo dục
...............................................................................................................................62
3.3.3. Hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục63
KẾT LUẬN ..................................................................................................................65
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
2. Mục tiêu nghiên cứu
Trong việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục” trướt hết người viết muốn trao dồi kiến thức, hiểu biết thêm về các quy định của pháp luật về xử phạt vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực này. Tiếp đó, người viết muốn tập trung phân tích làm rõ lý luận và thực tiễn về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Từ đó đưa ra một số kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
Để thực hiện được mục tiêu đó, luận văn nghiên cứu, phân tích và làm rõ các vấn đề cơ bản sau:
- Nghiên cứu một số vấn đề lý luận chung về giáo dục và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục;
- Nghiên cứu và phân tích pháp luật hiện hành về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục;
- Phân tích và làm nổi bậc những thuận lợi và khó khăn trong thực tiễn của quá
NỘI DUNG:
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC .................................................................................9
1.1. Một số vấn đề lý luận về vi phạm hành chính ....................................................9
1.1.1. Khái niệm vi phạm hành chính........................................................................9
1.1.2 Các yếu tố cấu thành của vi phạm hành chính ................................................10
1.1.2.1. Yếu tố khách quan của vi phạm hành chính ............................................10
1.1.2.2.Yếu tố chủ quan của vi phạm hành chính.................................................11
1.1.2.3. Yếu tố chủ thể của vi phạm hành chính...................................................12
1.1.2.4.Yếu tố khách thể của vi phạm hành chính................................................13
1.1.3. Khái quát về xử phạt vi phạm hành chính.....................................................13
1.1.3.1. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính..................................................13
1.1.3.2. Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính ................................................14
1.1.4. Phân biệt vi phạm hành chính với tội phạm...................................................16
1.2. Khái quát chung về lĩnh vực giáo dục...............................................................18
1.2.1. Khái niệm về giáo dục.................................................................................18
1.2.2. Đặc điểm của giáo dục ..................................................................................20
1.2.3. Hệ thống giáo dục quốc dân .........................................................................21
1.2.4.Vai trò của giáo dục ở Việt Nam hiện nay......................................................23
1.3. Khái niệm vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giáo dục .....................................................................................................................24
CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC........................................26
2.1. Thẩm quyền xử phạt và đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giáo dục ..............................................................................................................26
2.1.1. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ................26
2.1.1.1. Thẩm quyền của chủ tịch ủy ban nhân dân các cấp .................................26
2.1.1.2. Thẩm quyền của thanh tra.......................................................................27
2.1.1.3. Thẩm quyền lập biên bản........................................................................28
2.1.1.4. Nguyên tắc xác định và phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính ...................................................................................................................28
Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
2.2. Hình thức và thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục
...................................................................................................................................31
2.2.1. Hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.....................31
2.2.2. Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục .....................34
2.3. Các hành vi vi phạm hành chính cụ thể trong lĩnh vực giáo dục ...................35
2.3.1. Hành vi vi phạm quy định về thành lập cơ sở giáo dục và tổ chức hoạt động
giáo dục ..................................................................................................................35
2.3.2. Hành vi vi phạm quy định về hoạt động tuyển sinh ......................................38
2.3.3. Hành vi vi phạm quy định về nội dung, chương trình, đào tạo liên thông, liên
kết...........................................................................................................................40
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6
2.3.7.
Hành vi vi phạm quy định về thi, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập ............43
Hành vi vi phạm quy định về quản lý, cấp và sử dụng văn bằng chứng chỉ .. 44
Hành vi vi phạm quy định đối với nhà giáo và người học.............................45
Hành vi vi phạm quy định về cơ sở vật chất, thiết bị, tài chính và các điều
kiện đảm bảo chất lượng .........................................................................................46
2.4. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính ..............................................................48
2.4.1. Buộc chấm dứt hành vi vi phạm hành chính .................................................48
2.4.2. Xử phạt vi phạm hành chính theo thủ tục không lập biên bản.......................48
2.4.3. Lập biên bản vi phạm hành chính.................................................................49
2.4.4. Xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính .......................................50
2.4.5. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính .......................................................50
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ VIỆC XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ....................................................53
3.1. Thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ở nước ta hiện nay 53
3.1.1. Hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục ở nước ta hiện nay .......53
3.1.2. Những thuận lợi và khó khăn khi xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
giáo dục ..................................................................................................................57
3.2. Những nguyên nhân làm phát sinh vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo
dục.............................................................................................................................59
3.3. Giải pháp nhầm làm giảm vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.......59
3.3.1. Tăng cường sự quản lý của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục .......................60
3.3.2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực giáo dục
...............................................................................................................................62
3.3.3. Hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục63
KẾT LUẬN ..................................................................................................................65
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Không có nhận xét nào: