Quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đất nông nghiệp tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
NỘI DUNG:
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
1.Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................... 2
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................. 3
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ........................................................................... 4
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn ............................................. 5
7. Bố cục của luận văn .................................................................................. 5
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN ....................................................................... 6
1.1. Khái quát về đất nông nghiệp và quản lý đất nông nghiệp ........................ 6
1.1.1.Đất nông nghiệp ................................................................................... 6
1.1.2.Khái niệm, nguyên tắc và vai trò của quản lý đất nông nghiệp ........... 9
1.2. Nội dung quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn cấp huyện...................... 13
1.2.1.Tổ chức thực hiện các văn bản chính sách, pháp luật về quản lý,
sử dụng đất nông nghiệp ............................................................................. 13
1.2.2.Tiến hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp ................. 14
1.2.3.Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử
dụng đất nông nghiệp .................................................................................. 15
1.2.4.Quản lý tài chính về sử dụng đất nông nghiệp................................... 15
1.2.5.Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông nghiệp .............. 16
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đất nông nghiệp .............................. 17
1.3.1.Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 17
1.3.2.Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 17
1.4. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý đất nông nghiệp .................. 18
1.5. Kinh nghiệp quản lý đất nông nghiệp ở một số địa phƣơng và bài học
kinh nghiệm đối với thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định ........................... 20
1.5.1. Kinh nghiệm quản lý đất nông nghiệp ở một số địa phƣơng nƣớc ta ...... 20
1.5.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn
thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định ......................................................... 26
Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ................................ 28
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tổ chức bộ máy quản lý của thành
phố Quy Nhơn liên quan đến quản lý đất nông nghiệp .................................. 28
2.1.1.Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 28
2.1.2.Đặc điểm về điều kiện kinh tế ............................................................ 31
2.1.3.Đặc điểm xã hội ................................................................................. 34
2.2. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Quy Nhơn
thời gian qua .................................................................................................... 36
2.2.1. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp .................................................. 36
2.2.2.Những biến động trong sử dụng đất nông nghiệp .............................. 37
2.3. Công tác quản lý đất nông nghiệp trong thời gian qua ............................ 44
2.3.1.Tổ chức triển khai các chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng
đất nông nghiệp ........................................................................................... 44
2.3.2.Quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ........... 45
2.3.3.Hoạt động giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử
dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp.. 49
2.3.4.Quản lý tài chính trong sử dụng đất nông nghiệp .............................. 56
2.3.5.Hoạt động thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông nghiệp ........... 59
2.4. Đánh giá về quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Quy
Nhơn, tỉnh Bình Định ...................................................................................... 63
2.4.1.Những kết quả đạt đƣợc ..................................................................... 63
2.4.2.Hạn chế, nguyên nhân ........................................................................ 65
Chƣơng 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ............. 69
3.1. Quan điểm, định hƣớng về quản lý đất nông nghiệp ............................... 69
3.1.1. Mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
đến năm 2025 .............................................................................................. 69
3.1.2.Quan điểm về quản lý đất nông nghiệp của thành phố Quy Nhơn .... 70
3.1.3.Mục tiêu về quản lý đất nông nghiệp của thành phố Quy Nhơn ....... 70
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đất nông nghiệp trên địa
bàn thành phố Quy Nhơn thời gian tới............................................................ 72
3.2.1.Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục chính sách, pháp luật
và thông tin về đất nông nghiệp .................................................................. 72
3.2.2.Giải pháp về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng
đất nông nghiệp ........................................................................................... 73
3.2.3.Hoàn thiện công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục
đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp ... 74
3.2.4.Tăng cƣờng quản lý tài chính về sử dụng đất nông nghiệp ............... 75
3.2.5.Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về đất đai. . 76
3.2.6.Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông
nghiệp .......................................................................................................... 77
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 79
1. Kết luận ................................................................................................... 79
2. Kiến nghị ................................................................................................. 80
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng luận văn đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đất nông nghiệp tại thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
NỘI DUNG:
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
1.Tính cấp thiết của đề tài ............................................................................. 1
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................... 2
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu ............................................................. 3
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ............................................................. 4
5. Phƣơng pháp nghiên cứu ........................................................................... 4
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn ............................................. 5
7. Bố cục của luận văn .................................................................................. 5
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN ....................................................................... 6
1.1. Khái quát về đất nông nghiệp và quản lý đất nông nghiệp ........................ 6
1.1.1.Đất nông nghiệp ................................................................................... 6
1.1.2.Khái niệm, nguyên tắc và vai trò của quản lý đất nông nghiệp ........... 9
1.2. Nội dung quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn cấp huyện...................... 13
1.2.1.Tổ chức thực hiện các văn bản chính sách, pháp luật về quản lý,
sử dụng đất nông nghiệp ............................................................................. 13
1.2.2.Tiến hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp ................. 14
1.2.3.Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục đích sử
dụng đất nông nghiệp .................................................................................. 15
1.2.4.Quản lý tài chính về sử dụng đất nông nghiệp................................... 15
1.2.5.Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông nghiệp .............. 16
1.3. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đất nông nghiệp .............................. 17
1.3.1.Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 17
1.3.2.Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 17
1.4. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý đất nông nghiệp .................. 18
1.5. Kinh nghiệp quản lý đất nông nghiệp ở một số địa phƣơng và bài học
kinh nghiệm đối với thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định ........................... 20
1.5.1. Kinh nghiệm quản lý đất nông nghiệp ở một số địa phƣơng nƣớc ta ...... 20
1.5.2. Bài học kinh nghiệm về quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn
thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định ......................................................... 26
Chƣơng 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ................................ 28
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, tổ chức bộ máy quản lý của thành
phố Quy Nhơn liên quan đến quản lý đất nông nghiệp .................................. 28
2.1.1.Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 28
2.1.2.Đặc điểm về điều kiện kinh tế ............................................................ 31
2.1.3.Đặc điểm xã hội ................................................................................. 34
2.2. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Quy Nhơn
thời gian qua .................................................................................................... 36
2.2.1. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp .................................................. 36
2.2.2.Những biến động trong sử dụng đất nông nghiệp .............................. 37
2.3. Công tác quản lý đất nông nghiệp trong thời gian qua ............................ 44
2.3.1.Tổ chức triển khai các chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng
đất nông nghiệp ........................................................................................... 44
2.3.2.Quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp ........... 45
2.3.3.Hoạt động giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử
dụng đất, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp.. 49
2.3.4.Quản lý tài chính trong sử dụng đất nông nghiệp .............................. 56
2.3.5.Hoạt động thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông nghiệp ........... 59
2.4. Đánh giá về quản lý đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Quy
Nhơn, tỉnh Bình Định ...................................................................................... 63
2.4.1.Những kết quả đạt đƣợc ..................................................................... 63
2.4.2.Hạn chế, nguyên nhân ........................................................................ 65
Chƣơng 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH ............. 69
3.1. Quan điểm, định hƣớng về quản lý đất nông nghiệp ............................... 69
3.1.1. Mục tiêu, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
đến năm 2025 .............................................................................................. 69
3.1.2.Quan điểm về quản lý đất nông nghiệp của thành phố Quy Nhơn .... 70
3.1.3.Mục tiêu về quản lý đất nông nghiệp của thành phố Quy Nhơn ....... 70
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đất nông nghiệp trên địa
bàn thành phố Quy Nhơn thời gian tới............................................................ 72
3.2.1.Tăng cƣờng công tác tuyên truyền giáo dục chính sách, pháp luật
và thông tin về đất nông nghiệp .................................................................. 72
3.2.2.Giải pháp về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch sử dụng
đất nông nghiệp ........................................................................................... 73
3.2.3.Hoàn thiện công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi, chuyển mục
đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp ... 74
3.2.4.Tăng cƣờng quản lý tài chính về sử dụng đất nông nghiệp ............... 75
3.2.5.Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức QLNN về đất đai. . 76
3.2.6.Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đất nông
nghiệp .......................................................................................................... 77
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................................... 79
1. Kết luận ................................................................................................... 79
2. Kiến nghị ................................................................................................. 80
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC
Không có nhận xét nào: