SÁCH + GIÁO TRÌNH - Quản lý tài chính công (Bùi Tiến Hanh & Phạm Thị Hoàng Phương) Full
24 thg 10, 2025 | 00:00

SÁCH + GIÁO TRÌNH - Quản lý tài chính công (Bùi Tiến Hanh & Phạm Thị Hoàng Phương) Full



NỘI DUNG GIÁO TRÌNH.

Giáo trình Quản lý tài chính công  dùng cho sinh viên hệ  đại học của Học viện Tài chính không thuộc chuyên ngành quản lý tài chính công đã được xuất bản năm 2010. Giáo trình do TS Phạm Văn Khoan chủ  biên và tham gia biên soạn là những giảng viên có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý tài chính công:

• TS Phạm Văn Khoan -  Trưởng bộ  môn Quản lý  Tài chính công, chủ  biên, viết chương 1 và chương 5;

• TS Bùi Tiến Hanh - Giảng viên chính, viết chương 2 và chương 4;

• PGS, TS Đặng Văn Du - Trưởng khoa Tài chính công, viết chương 3;

• TS Hoàng Thị  Thúy Nguyệt  -  Phó  trưởng bộ  môn Quản lý  Tài chính công viết chương 6.

Trong lần tái bản này, nội dung giáo trình đã có những thay đổi căn bản cả về kết cấu và nội dung khoa học. Giáo trình đã cập nhật, tổng hợp và hệ thống hóa những luận cứ khoa học về lý luận và thực tiễn quản lý tài chính công phù hợp với quá  trình  đổi  mới  và  hội  nhập  quốc  tế  ở  Việt  Nam.  Giáo  trình  do  TS  Bùi  Tiến Hanh và TS Phạm Thị Hoàng Phương đồng chủ  biên. Tham gia biên soạn, sửa đổi và bổ sung giáo trình cho lần tái bản này gồm:

•  PGS,TS  Hoàng  Thị  Thúy  Nguyệt  -  Trưởng  bộ  môn  Quản  lý  Tài  chính công, viết chương 1;

• TS Đào Thị  Bích Hạnh và TS Phạm Thị  Hoàng Phương  -  Giảng viên bộ môn Quản lý Tài chính công, viết chương 2;

• ThS Phạm Thanh Hà  -  Giảng viên bộ  môn Quản lý Tài chính công, viết chương 3;

• PGS,TS Đặng Văn Du - Nguyên Trưởng khoa Tài chính công, viết chương 4;

• TS Bùi Tiến Hanh -  Phó Trưởng khoa Tài chính công,  Phó trưởng bộ  môn Quản lý Tài chính công, viết chương 5


NỘI DUNG:


CHƯƠNG 1:  TỔNG  QUAN  VỀ TÀI  CHÍNH  CÔNG  VÀ  QU䄃ऀN  LÝ  TÀI 

CHÍNH CÔNG ........................................................................................................ 5

1.1.  QUAN NIỆM VỀ TÀI CHÍNH CÔNG ........................................................ 5

1.1.1. Khái niệm................................................................................................ 5

1.1.2. Phân loại tài chính công của Việt Nam................................................... 9

1.2.  QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG................................................................... 12

1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính công......................................................... 12

1.2.2. Mục tiêu quản lý tài chính công............................................................ 13

1.2.3. Mối quan hệgiữa mục tiêu quản lý tài chính công với  “tứtrụ”của 

quản lý nhà nước tốt ........................................................................................ 17

1.2.4. Nội dung quản lý tài chính công.......................................................... 19

1.3. BỘ MÁY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM ........................... 21

CHƯƠNG 2: QU䄃ऀN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ....................................... 26

2.1. KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 26

2.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước............................................................. 26

2.1.2. Phân loại ngân sách nhà nước............................................................... 27

2.3. NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 31

2.3.1. Nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất......................................... 32

2.3.2. Nguyên tắc ngân sách tổng thể.............................................................. 32

2.3.3. Nguyên tắc niên độcủa ngân sách........................................................ 33

2.3.4. Nguyên tắc chuyên dùng của ngân sách nhà nước............................... 33

2.3.5. Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước............................................... 34

2.3.6. Nguyên tắc hiệu năng............................................................................ 35

2.3.7. Nguyên tắc minh bạch vềngân sách nhà nước..................................... 36

2.4. PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................. 36

2.4.1. Khái niệm và nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước......... 36

2.4.2. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ................................... 39

2.5. KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH 03 NĂM................................... 47

2.5.1. Khái niệm.............................................................................................. 47

2.5.2. Nội dung của kếhoạch tài chính – ngân sách 03 năm.......................... 48

2.5.3. Lập kếhoạch tài chính –ngân sách 03 năm......................................... 49

2.6. QUY TRÌNH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................ 51

2.6.1. Khái niệm quy trình quản lý ngân sách nhà nước................................. 51

2.6.2. Chuẩn bịvà quyết định dựtoán ngân sách nhà nước hàng năm. .......... 51

2.6.3. Tổchức chấp hành ngân sách nhà nước............................................... 61

2.6.4. Kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước ....................................... 71

CHƯƠNG 3: TỔCHỨC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................... 78

3.1. KHÁI NIỆM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................. 78

3.2. KHÁI NIỆM VÀ CÁCH TÍNH BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ....... 81

3.3. NGUYÊN NHÂN BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 83

3.4.  NGUỒN  BÙ  ĐẮP  BỘI  CHI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  VÀ  SỬ  DỤNG

THẶNG DƯ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .......................................................... 84

3.4.1. Nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nước  ...........................................  84

3.4.2. Sử dụng thặng dư ngân sách  .................................................................  87

3.5.  GIẢI  PHÁP  ĐỂ  TỔ  CHỨC  CÂN  ĐỐI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  Ở  VIỆT

NAM  ....................................................................................................................  87

3.5.1. Khâu chuẩn bị và quyết định dự toán ngân sách nhà nước  ...................  88

3.5.2. Khâu chấp hành ngân sách nhà nước  ....................................................  89

3.5.3. Khâu kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước  ..............................  91

CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CÁC QUỸ NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.....  94

4.1.  KHÁI  NIỆM,  ĐẶC  ĐIỂM,  PHÂN  LOẠI  CÁC  QUỸ  NGOÀI  NGÂN  SÁCH

NHÀ NƯỚC  ........................................................................................................  94

4.1.1. Khái niệm, đặc điểm của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước  ...............  94

4.1.2. Phân loại các quỹ ngoài ngân sách nhà nước  ........................................  96

4.2.  QUẢN  LÝ  MỘT  SỐ  QUỸ  NGOÀI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  Ở  VIỆT

NAM  ....................................................................................................................  98

4.2.1. Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội  ................................................................  98

4.2.2. Quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  ........................................  106

4.2.3. Quản lý Quỹ đầu tư phát triển địa phương..........................................  112

CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG  ............................  120

5.1. LÝ LUẬN CHUNG ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG  ............  121

5.1.1. Khái niệm đánh giá quản lý tài chính công  .........................................  121

5.1.2. Chỉ số đánh giá quản lý tài chính công  ...............................................  122

5.1.3. Phương pháp thu thập thông tin và đánh giá quản lý tài chính công  ..  124

5.1.4. Phân loại đánh giá quản lý tài chính công  ..........................................  129

5.2. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ..  130

5.2.1. Độ tin cậy của ngân sách  .....................................................................  131

5.2.2. Tính toàn diện và minh bạch của ngân sách  .......................................  132

5.2.3. Lập ngân sách trên cơ sở chính sách  ...................................................  135

5.2.4. Khả năng tiên liệu và kiểm soát thực hiện ngân sách  .........................  136

5.2.5. Kế toán, ghi sổ và báo cáo ..................................................................  140

5.2.6. Kiểm toán và giám sát ngoài  ...............................................................  142

5.3. ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG THEO KẾT QUẢ  ...................  144

5.3.1. Khái niệm  ............................................................................................  144

5.3.2. Xây dựng khung đánh giá quản lý chi tiêu công theo kết quả  ....



NỘI DUNG SÁCH



Chương 1. Tổng quan về tài chính công và quản lý tài chính công


Chương 2. Ngân sách nhà nước và quản lý ngân sách nhà nước


Chương 3. Quản lý thu ngân sách nhà nước


Chương 4. Quản lý chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước


Chương 5.Quản lý chi thường xuyên của ngân sách nhà nước


Chương 6.Quản lý tài chính ở các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập


Chương 7. Tổ chức cân đối ngân sách nhà nước


Chương 8. Quản lý NSNN


Chương 9. Quản lý hoạt động tín dụng nhà nước


Chương 10. Quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước






NỘI DUNG GIÁO TRÌNH.

Giáo trình Quản lý tài chính công  dùng cho sinh viên hệ  đại học của Học viện Tài chính không thuộc chuyên ngành quản lý tài chính công đã được xuất bản năm 2010. Giáo trình do TS Phạm Văn Khoan chủ  biên và tham gia biên soạn là những giảng viên có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý tài chính công:

• TS Phạm Văn Khoan -  Trưởng bộ  môn Quản lý  Tài chính công, chủ  biên, viết chương 1 và chương 5;

• TS Bùi Tiến Hanh - Giảng viên chính, viết chương 2 và chương 4;

• PGS, TS Đặng Văn Du - Trưởng khoa Tài chính công, viết chương 3;

• TS Hoàng Thị  Thúy Nguyệt  -  Phó  trưởng bộ  môn Quản lý  Tài chính công viết chương 6.

Trong lần tái bản này, nội dung giáo trình đã có những thay đổi căn bản cả về kết cấu và nội dung khoa học. Giáo trình đã cập nhật, tổng hợp và hệ thống hóa những luận cứ khoa học về lý luận và thực tiễn quản lý tài chính công phù hợp với quá  trình  đổi  mới  và  hội  nhập  quốc  tế  ở  Việt  Nam.  Giáo  trình  do  TS  Bùi  Tiến Hanh và TS Phạm Thị Hoàng Phương đồng chủ  biên. Tham gia biên soạn, sửa đổi và bổ sung giáo trình cho lần tái bản này gồm:

•  PGS,TS  Hoàng  Thị  Thúy  Nguyệt  -  Trưởng  bộ  môn  Quản  lý  Tài  chính công, viết chương 1;

• TS Đào Thị  Bích Hạnh và TS Phạm Thị  Hoàng Phương  -  Giảng viên bộ môn Quản lý Tài chính công, viết chương 2;

• ThS Phạm Thanh Hà  -  Giảng viên bộ  môn Quản lý Tài chính công, viết chương 3;

• PGS,TS Đặng Văn Du - Nguyên Trưởng khoa Tài chính công, viết chương 4;

• TS Bùi Tiến Hanh -  Phó Trưởng khoa Tài chính công,  Phó trưởng bộ  môn Quản lý Tài chính công, viết chương 5


NỘI DUNG:


CHƯƠNG 1:  TỔNG  QUAN  VỀ TÀI  CHÍNH  CÔNG  VÀ  QU䄃ऀN  LÝ  TÀI 

CHÍNH CÔNG ........................................................................................................ 5

1.1.  QUAN NIỆM VỀ TÀI CHÍNH CÔNG ........................................................ 5

1.1.1. Khái niệm................................................................................................ 5

1.1.2. Phân loại tài chính công của Việt Nam................................................... 9

1.2.  QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG................................................................... 12

1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính công......................................................... 12

1.2.2. Mục tiêu quản lý tài chính công............................................................ 13

1.2.3. Mối quan hệgiữa mục tiêu quản lý tài chính công với  “tứtrụ”của 

quản lý nhà nước tốt ........................................................................................ 17

1.2.4. Nội dung quản lý tài chính công.......................................................... 19

1.3. BỘ MÁY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG Ở VIỆT NAM ........................... 21

CHƯƠNG 2: QU䄃ऀN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ....................................... 26

2.1. KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 26

2.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước............................................................. 26

2.1.2. Phân loại ngân sách nhà nước............................................................... 27

2.3. NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 31

2.3.1. Nguyên tắc một tài liệu ngân sách duy nhất......................................... 32

2.3.2. Nguyên tắc ngân sách tổng thể.............................................................. 32

2.3.3. Nguyên tắc niên độcủa ngân sách........................................................ 33

2.3.4. Nguyên tắc chuyên dùng của ngân sách nhà nước............................... 33

2.3.5. Nguyên tắc cân đối ngân sách nhà nước............................................... 34

2.3.6. Nguyên tắc hiệu năng............................................................................ 35

2.3.7. Nguyên tắc minh bạch vềngân sách nhà nước..................................... 36

2.4. PHÂN CẤP QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................. 36

2.4.1. Khái niệm và nguyên tắc phân cấp quản lý ngân sách nhà nước......... 36

2.4.2. Nội dung phân cấp quản lý ngân sách nhà nước ................................... 39

2.5. KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH – NGÂN SÁCH 03 NĂM................................... 47

2.5.1. Khái niệm.............................................................................................. 47

2.5.2. Nội dung của kếhoạch tài chính – ngân sách 03 năm.......................... 48

2.5.3. Lập kếhoạch tài chính –ngân sách 03 năm......................................... 49

2.6. QUY TRÌNH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ................................ 51

2.6.1. Khái niệm quy trình quản lý ngân sách nhà nước................................. 51

2.6.2. Chuẩn bịvà quyết định dựtoán ngân sách nhà nước hàng năm. .......... 51

2.6.3. Tổchức chấp hành ngân sách nhà nước............................................... 61

2.6.4. Kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước ....................................... 71

CHƯƠNG 3: TỔCHỨC CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................... 78

3.1. KHÁI NIỆM CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .................................. 78

3.2. KHÁI NIỆM VÀ CÁCH TÍNH BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ....... 81

3.3. NGUYÊN NHÂN BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ............................ 83

3.4.  NGUỒN  BÙ  ĐẮP  BỘI  CHI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  VÀ  SỬ  DỤNG

THẶNG DƯ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .......................................................... 84

3.4.1. Nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nước  ...........................................  84

3.4.2. Sử dụng thặng dư ngân sách  .................................................................  87

3.5.  GIẢI  PHÁP  ĐỂ  TỔ  CHỨC  CÂN  ĐỐI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  Ở  VIỆT

NAM  ....................................................................................................................  87

3.5.1. Khâu chuẩn bị và quyết định dự toán ngân sách nhà nước  ...................  88

3.5.2. Khâu chấp hành ngân sách nhà nước  ....................................................  89

3.5.3. Khâu kiểm toán và quyết toán ngân sách nhà nước  ..............................  91

CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ CÁC QUỸ NGOÀI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC.....  94

4.1.  KHÁI  NIỆM,  ĐẶC  ĐIỂM,  PHÂN  LOẠI  CÁC  QUỸ  NGOÀI  NGÂN  SÁCH

NHÀ NƯỚC  ........................................................................................................  94

4.1.1. Khái niệm, đặc điểm của các quỹ ngoài ngân sách nhà nước  ...............  94

4.1.2. Phân loại các quỹ ngoài ngân sách nhà nước  ........................................  96

4.2.  QUẢN  LÝ  MỘT  SỐ  QUỸ  NGOÀI  NGÂN  SÁCH  NHÀ  NƯỚC  Ở  VIỆT

NAM  ....................................................................................................................  98

4.2.1. Quản lý quỹ bảo hiểm xã hội  ................................................................  98

4.2.2. Quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam  ........................................  106

4.2.3. Quản lý Quỹ đầu tư phát triển địa phương..........................................  112

CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG  ............................  120

5.1. LÝ LUẬN CHUNG ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG  ............  121

5.1.1. Khái niệm đánh giá quản lý tài chính công  .........................................  121

5.1.2. Chỉ số đánh giá quản lý tài chính công  ...............................................  122

5.1.3. Phương pháp thu thập thông tin và đánh giá quản lý tài chính công  ..  124

5.1.4. Phân loại đánh giá quản lý tài chính công  ..........................................  129

5.2. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ..  130

5.2.1. Độ tin cậy của ngân sách  .....................................................................  131

5.2.2. Tính toàn diện và minh bạch của ngân sách  .......................................  132

5.2.3. Lập ngân sách trên cơ sở chính sách  ...................................................  135

5.2.4. Khả năng tiên liệu và kiểm soát thực hiện ngân sách  .........................  136

5.2.5. Kế toán, ghi sổ và báo cáo ..................................................................  140

5.2.6. Kiểm toán và giám sát ngoài  ...............................................................  142

5.3. ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ CHI TIÊU CÔNG THEO KẾT QUẢ  ...................  144

5.3.1. Khái niệm  ............................................................................................  144

5.3.2. Xây dựng khung đánh giá quản lý chi tiêu công theo kết quả  ....



NỘI DUNG SÁCH



Chương 1. Tổng quan về tài chính công và quản lý tài chính công


Chương 2. Ngân sách nhà nước và quản lý ngân sách nhà nước


Chương 3. Quản lý thu ngân sách nhà nước


Chương 4. Quản lý chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước


Chương 5.Quản lý chi thường xuyên của ngân sách nhà nước


Chương 6.Quản lý tài chính ở các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập


Chương 7. Tổ chức cân đối ngân sách nhà nước


Chương 8. Quản lý NSNN


Chương 9. Quản lý hoạt động tín dụng nhà nước


Chương 10. Quản lý các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước




M_tả

M_tả

Chuyên mục:

Không có nhận xét nào: