Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã hà tiên, tỉnh kiên giang (Trần Ngọc Quyên)



Trên cơ sở nghiên cứu tổng quan làm rõ lý luận và thực tiễn quản nhà  nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo; áp dụng trong quản lý nhà  nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang; từ đó luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã. 



NỘI DUNG:


MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1 

Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI  

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 

1.1.  NHỮNG KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN ..................... 8 

  1.1.1.  Tín ngƣỡng ........................................................................................... 8 

  1.1.2.  Mê tín, dị đoan ...................................................................................... 9 

  1.1.3.  Tôn giáo ................................................................................................ 10 

  1.1.4. Hoạt động tôn giáo ................................................................................ 12 

  1.1.5. Quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ...................................... 13 

1.2. NỘI DUNG, CHỦ THỂ, ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI 

VỚI TÔN GIÁO ................................................................................................... 15 

  1.2.1. Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ........................ 15 

  1.2.2. Chủ thể và đối tƣợng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ..... 16 

1.3. SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO .................................................................................................................... 18 

13.1. Thực hiện chức năng của Nhà nƣớc trong quản lý ngành, lĩnh vực ....... 18 

13.2. Vai trò của tôn giáo trong đời sống xã hội ............................................. 23 

1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC CHO THỊ XÃ HÀ 

TIÊN ..................................................................................................................... 25 

1.4.1. Huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang ................................................... 25 

1.4.2. Huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng ........................................................ 27 

1.4.3. Thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang .................................................. 31 

1.4.4. Bài học kinh nghiệm rút ra cho thị xã Hà Tiên ..................................... 33 

Tiểu kết Chƣơng 1 ........................................................................................... 34 

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUỚC ĐỐI VỚI HOẠT 

ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 

   

2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI 

VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ......... 36 

2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên .......................................................... 36 

2.2.2. Phát triển kinh tế .................................................................................... 37 

2.2.3. Văn hoá – xã hội .................................................................................... 38 

2.2. THỰC TRẠNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ........ 39 

  2.2.1. Phật giáo ............................................................................................ 40 

  2.2.2. Công giáo .......................................................................................... 41 

  2.2.3. Tịnh độ cƣ sĩ Phật hội Việt Nam ....................................................... 42 

  2.2.4. Cao đài ............................................................................................... 43 

  2.2.5. Phật đƣờng Nam tông Minh Sƣ đạo .................................................. 45 

  2.2.6. Phật giáo Hoà hảo.............................................................................. 46 

2.3. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI 

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ................. 47 

  2.3.1. Xây dựng ban hành kế hoạch và hƣớng dẫn thực hiện quản lý nhà 

nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã ...................................... 47 

  2.3.2. Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà 

nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã ...................................... 50 

  2.3.3. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong thực 

hiện quản lý quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ............................ 52 

  2.3.4. Tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc thực hiện pháp luật, 

chính sách về công tác tôn giáo ....................................................................... 53 

  2.3.5. Tổ chức quản lý đối với nội dung hoạt động tôn giáo cụ thể ............ 55 

  2.3.6. Chống lợi dụng tôn giáo .................................................................... 56 

  2.3.7 Thanh tra, kiểm tra QLNN đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn 

Thị xã ............................................................................................................... 58 

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI 

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà ................................. 62 

   

  2.4.1. Kết quả đạt đƣợc ............................................................................... 62 

  2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân  .................................................................. 64 

Tiểu kết Chƣơng 2 ........................................................................................... 66 

Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 

ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ 

TIÊN 

3.1. XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG QUẢN LÝ 

NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ 

XÃ HÀ TIÊN .................................................................................................. 68 

  3.1.1. Quan điểm của Đảng về tôn giáo ...................................................... 68 

  3.1.2 Xu hƣớng phát triển của tôn giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và 

thị xã Hà Tiên .................................................................................................. 73 

  3.1.3. Phƣơng hƣớng quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên 

địa bàn tỉnh Kiên Giang và thị xã Hà Tiên ...................................................... 76 

3.2. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ................................................... 78 

  3.2.1. Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, 

chính sách trong quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn 

Thị xã ............................................................................................................... 79 

  3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức làm công tác tôn 

giáo các cấp trên địa bàn Thị xã ...................................................................... 80 

  3.2.3. Đổi mới nội dung và phƣơng thức tuyên truyền, vận động đối với 

đồng bào có đạo trên địa bàn Thị xã ............................................................... 81 

  3.2.4. Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần 

cho đồng bào có đạo trên địa bàn Thị xã ......................................................... 84 

  3.2.5. Tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nƣớc về công 

tác tôn giáo với các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của Thị xã ....... 86 

   

  3.2.6. Xây dựng, cố hệ thống chính trị ở cơ sở, chống lợi dụng tôn giáo 

trên địa bàn Thị xã ........................................................................................... 87 

  3.2.7. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nƣớc đối với các hoạt động 

tôn giáo trên địa bàn Thị xã ............................................................................. 89 

3.5 KHUYẾN NGHỊ ....................................................................................... 90 

  3.5.1. Với các cơ quan chức năng ở Trung ƣơng ........................................ 90 

  3.5.2. Với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang ............................... 91 

Tiểu kết Chƣơng 3 ........................................................................................... 92 

KẾT LUẬN ..................................................................................................... 93 

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 95 

PHỤ LỤC ...





Trên cơ sở nghiên cứu tổng quan làm rõ lý luận và thực tiễn quản nhà  nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo; áp dụng trong quản lý nhà  nƣớc đối với các hoạt động tôn giáo trên địa bàn thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang; từ đó luận văn đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã. 



NỘI DUNG:


MỞ ĐẦU .............................................................................................................. 1 

Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI  

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 

1.1.  NHỮNG KHÁI NIỆM CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN ..................... 8 

  1.1.1.  Tín ngƣỡng ........................................................................................... 8 

  1.1.2.  Mê tín, dị đoan ...................................................................................... 9 

  1.1.3.  Tôn giáo ................................................................................................ 10 

  1.1.4. Hoạt động tôn giáo ................................................................................ 12 

  1.1.5. Quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ...................................... 13 

1.2. NỘI DUNG, CHỦ THỂ, ĐỐI TƢỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI 

VỚI TÔN GIÁO ................................................................................................... 15 

  1.2.1. Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ........................ 15 

  1.2.2. Chủ thể và đối tƣợng quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ..... 16 

1.3. SỰ CẦN THIẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO .................................................................................................................... 18 

13.1. Thực hiện chức năng của Nhà nƣớc trong quản lý ngành, lĩnh vực ....... 18 

13.2. Vai trò của tôn giáo trong đời sống xã hội ............................................. 23 

1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC CHO THỊ XÃ HÀ 

TIÊN ..................................................................................................................... 25 

1.4.1. Huyện Giang Thành, tỉnh Kiên Giang ................................................... 25 

1.4.2. Huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng ........................................................ 27 

1.4.3. Thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang .................................................. 31 

1.4.4. Bài học kinh nghiệm rút ra cho thị xã Hà Tiên ..................................... 33 

Tiểu kết Chƣơng 1 ........................................................................................... 34 

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NUỚC ĐỐI VỚI HOẠT 

ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN 

   

2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI 

VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ......... 36 

2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên .......................................................... 36 

2.2.2. Phát triển kinh tế .................................................................................... 37 

2.2.3. Văn hoá – xã hội .................................................................................... 38 

2.2. THỰC TRẠNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ........ 39 

  2.2.1. Phật giáo ............................................................................................ 40 

  2.2.2. Công giáo .......................................................................................... 41 

  2.2.3. Tịnh độ cƣ sĩ Phật hội Việt Nam ....................................................... 42 

  2.2.4. Cao đài ............................................................................................... 43 

  2.2.5. Phật đƣờng Nam tông Minh Sƣ đạo .................................................. 45 

  2.2.6. Phật giáo Hoà hảo.............................................................................. 46 

2.3. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI 

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ................. 47 

  2.3.1. Xây dựng ban hành kế hoạch và hƣớng dẫn thực hiện quản lý nhà 

nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã ...................................... 47 

  2.3.2. Tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà 

nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn Thị xã ...................................... 50 

  2.3.3. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong thực 

hiện quản lý quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo ............................ 52 

  2.3.4. Tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc thực hiện pháp luật, 

chính sách về công tác tôn giáo ....................................................................... 53 

  2.3.5. Tổ chức quản lý đối với nội dung hoạt động tôn giáo cụ thể ............ 55 

  2.3.6. Chống lợi dụng tôn giáo .................................................................... 56 

  2.3.7 Thanh tra, kiểm tra QLNN đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn 

Thị xã ............................................................................................................... 58 

2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI 

HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ Xà ................................. 62 

   

  2.4.1. Kết quả đạt đƣợc ............................................................................... 62 

  2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân  .................................................................. 64 

Tiểu kết Chƣơng 2 ........................................................................................... 66 

Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 

ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ 

TIÊN 

3.1. XU HƢỚNG PHÁT TRIỂN VÀ PHƢƠNG HƢỚNG QUẢN LÝ 

NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ 

XÃ HÀ TIÊN .................................................................................................. 68 

  3.1.1. Quan điểm của Đảng về tôn giáo ...................................................... 68 

  3.1.2 Xu hƣớng phát triển của tôn giáo trên địa bàn tỉnh Kiên Giang và 

thị xã Hà Tiên .................................................................................................. 73 

  3.1.3. Phƣơng hƣớng quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên 

địa bàn tỉnh Kiên Giang và thị xã Hà Tiên ...................................................... 76 

3.2. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN 

GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HÀ TIÊN ................................................... 78 

  3.2.1. Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, 

chính sách trong quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động tôn giáo trên địa bàn 

Thị xã ............................................................................................................... 79 

  3.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức làm công tác tôn 

giáo các cấp trên địa bàn Thị xã ...................................................................... 80 

  3.2.3. Đổi mới nội dung và phƣơng thức tuyên truyền, vận động đối với 

đồng bào có đạo trên địa bàn Thị xã ............................................................... 81 

  3.2.4. Phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần 

cho đồng bào có đạo trên địa bàn Thị xã ......................................................... 84 

  3.2.5. Tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nƣớc về công 

tác tôn giáo với các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của Thị xã ....... 86 

   

  3.2.6. Xây dựng, cố hệ thống chính trị ở cơ sở, chống lợi dụng tôn giáo 

trên địa bàn Thị xã ........................................................................................... 87 

  3.2.7. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nƣớc đối với các hoạt động 

tôn giáo trên địa bàn Thị xã ............................................................................. 89 

3.5 KHUYẾN NGHỊ ....................................................................................... 90 

  3.5.1. Với các cơ quan chức năng ở Trung ƣơng ........................................ 90 

  3.5.2. Với Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kiên Giang ............................... 91 

Tiểu kết Chƣơng 3 ........................................................................................... 92 

KẾT LUẬN ..................................................................................................... 93 

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 95 

PHỤ LỤC ...



M_tả
M_tả

Không có nhận xét nào: